一、出台背景

2020年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，以“三个推进年”为主要抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚任务如期完成，各方面工作取得新的进展，社会大局保持稳定，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。地区生产总值增长3.6%，其中服务业增加值增长3.4%，规模工业增加值增长3.6%，固定资产投资增长8.5%，地方财政收入增长2.2%，高新技术产业增加值同比增长9.6%左右，外贸进出口总额增长5.5%，全体居民人均可支配收入增长6.1%，居民消费价格上涨2.3%，城镇新增就业人数5.77万人，能源消费增量和强度、主要污染物减排等约束性指标实现年度目标任务。

二、工作目标

按照市委经济工作会议总体部署，2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；规模工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；地方财政收入增长4%以上；研发经费投入占GDP比重达到2.5%；高新技术产业增加值增长12%左右；常住人口城镇化率达到57%；单位GDP二氧化碳、主要污染物排放量分别完成省定减排目标；外贸进出口总额增长15%左右；实际利用外资增长10%以上；全体居民人均可支配收入增长7.5%以上；居民消费价格涨幅控制在3%以内；新增城镇就业人数5.5万人以上；城镇调查失业率控制在5.5%以内。