1、出台背景

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，落实 “三高四新”战略、全力打造“一极六区”，市委、市人民政府决定继续推进“十大惠民工程”，着力提高人民群众生活品质，制定如下实施方案。

2、十大惠民工程主要内容

（一）就业惠民：加大政府补贴性职业技能培训和农村转移就业劳动者培训力度；新增城镇就业5.5万人。

（二）教育惠民：建成芙蓉学校7所。

（三）健康惠民：完成孕产妇免费产前筛查2.75万人次，完成农村适龄妇女及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查6.15万人；职工医疗互助16万人；推进中医药服务基层全覆盖；实施疾控中心标准化建设工程。

（四）社会保障惠民：提高城乡居民低保水平，城市低保标准每人每月不低于580元，城市低保人均救助水平每人每月不低于404元；农村低保标准每人每年不低于4389元，农村低保人均救助水平每人每月不低于268元；提高残疾人低保对象“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人低保对象护理补贴标准每人每月分别不低于70元；实施残疾儿童康复救助和困难残疾人家庭无障碍改造；改造和新增一批养老服务床位；办理法律援助案件3500件。

（五）交通惠民：完成一批农村公路提质改造和安防设施建设项目。

（六）安居惠民：新开工建设一批城镇老旧小区改造项目，完成改造任务34个。

（七）安全饮水惠民：完成东江引水二期工程建设。

（八）安防建设惠民：推进“雪亮工程”建设，安装一批乡村公共部位视频监控摄像头；实施城镇消防安全提质工程。

（九）厕所革命惠民：新（改）建农村户用厕所1.83万座、公用厕所100座。

（十）设施惠民：完成1亿元10 kV及以下行政村配电网改造工程；建成一批通讯基站，实施行政村通组光纤工程；新增管道天然气户数2.6万户；完成7座垃圾站提质改造。

3、保障措施

（一）强化责任落实。

（二）强化项目管理。

（三）强化督导评估。