郴州市残疾人联合会解读《郴州市“十四五”残疾人保障和发展规划》

　　一、编制背景

　　2020年9月，习近平总书记考察湖南并主持召开基层代表座谈会时强调，不断满足人民群众对美好生活的需要，必须保护好残疾人权益，残疾人事业一定要继续推动。习近平总书记关于残疾人和残疾人事业的一系列重要指示批示精神，为编制《郴州市“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）提供了遵循，中央、省委、市委关于编制“十四五”规划和远景目标的建议为编制《规划》明确了依据，国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》（国发〔2021〕10号）、省政府《“十四五”残疾人保障和发展规划》（湘政发〔2021〕13号）为编制《规划》指明了方向。“十三五”时期，全市42389名农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫，残疾人全面小康如期实现。残疾人基本民生保障不断增强，基本公共服务逐步提升，事业支持条件日益完善，为“十四五”时期残疾人事业发展奠定了坚实的基础。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实施乡村振兴战略和全面落实“三高四新”战略定位、全力打造“一极六区”的重要时期。编制、实施好《规划》，对加快残疾人事业发展，满足残疾人对美好生活的需要，推动实现共同富裕路上“不让一个残疾人掉队”具有重要作用。

　　二、主要目标

到2025年，残疾人事业高质量发展取得突破性进展，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。残疾人家庭人均收入年均增长与郴州地区生产总值增长基本同步；城乡残疾人职业技能培训7000人（次）以上，对有就业能力和就业愿望的残疾人职业技能培训全覆盖；符合条件的残疾人纳入最低生活保障率100%；困难残疾人生活补助覆盖率100%；重度残疾人护理补贴覆盖率100%；残疾人城乡居民养老保险参保率达到90%以上；残疾人城乡基本医疗保险参保率达到95%以上；残疾儿童少年义务教育入学率达到97%；残疾人基本康复覆盖率达到85%；残疾人辅助器具适配率达到85%；0-6岁残疾儿童抢救性康复全覆盖，鼓励有条件的县市区扩龄到7-17岁；困难重度残疾人家庭无障碍改造达到100%。

三、重点任务

　　《规划》立足新发展阶段和郴州实际，提出了着力完善惠残助残保障服务体系，进一步提升残疾人获得感；着力解决制约残疾人事业发展的“瓶颈”，进一步提升残疾人幸福感；着力擦亮全国残疾人工作示范城市品牌，进一步提升残疾人安全感。共3个方面29项任务，明确了“十四五”残疾人保障10个重点项目。在贯彻落实国务院、省政府“十四五”保障规划的同时，注重结合郴州实际，量力而行，促进我市残疾人事业高质量发展。