市市场监督管理局

（2021年12月15日）

一、编制背景

为提高我市市场监管治理水平和治理能力，建立科学、规范、高效的市场监管工作机制，根据智慧市场监管系统建设的统一筹划，结合我市实际，编制了《郴州市“十四五”智慧市场监管建设规划》（以下简称《规划》），现将编制过程说明如下：

二、编制过程

市市场监管局组建领导小组，引进专家团队认真细致起草了本规划，并多方征求意见，反复修改完善。

一是2019年12月初正式启动编制工作。通过调研走访、现场访谈等方式，明确了智慧市场监管“十四五”规划方向，形成了《规划》（征求意见稿）。于2020年5月，向各县（市）区市场监管局、市市场监管局各科室、各直属（派出、挂靠）单位征求意见，并按照意见进行了修改完善。

二是2021年7月，邀请湖南大学研究团队进一步修改完善《规划》，2021年9月1日邀请省、市专家对《规划》进行评审，10月征求市发改委、市财政局等相关市直单位意见后，形成最终的《郴州市“十四五”智慧市场监管建设规划》。

三、主要内容

《规划》分概述、建设背景与发展现状、指导思想建设原则和目标、主要任务、实施步骤、保障措施、工程投资估算表七个部分。第一部分概述列出了规划编制的依据。第二部分建设背景与发展现状，阐述了智慧市场监管建设背景、发展现状、现有的建设成就，深入分析了我市智慧市场监管工作需求及存在问题。第三部分指导思想建设原则和目标，明确了要构建“两个中心（郴州智慧市场监管云服务中心、郴州智慧市场监管数据资源中心）、一链（郴州智慧市场监管区块链）和一系统（郴州智慧市场监管应用系统）”，形成大数据驱动赋的智慧市场监管云服务体系，实现市场主体自律、阳光共治的建设目标。第四部分主要任务，主要聚焦九大任务建设智慧市场监管体系：一是构建智慧市场监管新型安全基础设施，二是建成郴州市场监管大数据资源中心，三是构建郴州智慧市场监管区块链应用体系，四是构建郴州智慧市场监管重点区域监测服务体系，五是构建郴州智慧市场监管多部门协同执法信息服务体系，六是构建郴州智慧市场监管大数据智能分析与决策指挥平台，七是构建智慧市场监管终端统一小程序软件系统，八是建立郴州智慧市场监管综合运营中心，九是构建智慧市场监管全过程可视化展示与辅助决策指挥系统。第五部分实施步骤，明确分三个阶段进行，每个阶段建设目标、完成时间。第六部分保障措施，从强化保障方面入手，助力目标实现。第七部分为智慧市场监管工程投资估算表。经测算，智慧市场监管工程投资约为3546万元。