（一）起草背景

市六届人大一次会议审议的《政府工作报告》提出，深入开展“新增规模以上工业企业”行动，持续推动个转企、小升规、规改股、股上市，培育一批领航企业、上市企业，打造一批“专精特新”小巨人企业。 湖南省人民政府办公厅印发了《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》（湘政办发〔2022〕3号），按照“扩增量、稳存量、提质量”的总体思路，深入开展“新增规模以上工业企业”行动，明确提出全省“十四五”期间，每年净增规模以上工业企业1000家以上。为全面落实省委“三高四新”战略部署，全力打造“一极六区”，加大全市规模以上工业企业培育力度，推动资源型产业转型升级和制造业高质量发展。按照市政府工作报告安排，结合《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》（湘政办发〔2022〕3号）相关部署，市工信局牵头拟定了《2022年全市规模以上工业企业培育行动实施方案》，并经市政府常务会议研究通过后予以印发。

（二）主要内容  

《实施方案》分为发展目标、工作重点和保障措施三个部分。一是发展目标。2022年全市新增规模以上工业企业200家以上，净增规模以上工业企业100家以上，新增省级及以上“专精特新”小巨人企业20家以上。根据前期调研和县市区、园区反馈意见，相关工作目标均已分解到县市区和园区，其中新增200家规模以上工企业任务分解到12个省级以上产业园区。二是工作重点。通过加快重点工业项目建设，加强“小升规”企业培育，加强企业监测和帮扶指导，推动“专精特新”发展四个方面来推动新增规模以上工业企业和培育小巨人目标的实现。三是保障措施。主要是明确保障《实施方案》目标的顺利完成，即加大政策支持、加强部门协作、完善企业服务、强化工作考核四个措施。为保障《实施方案》顺利推进，明确由市工信局牵头制定配套考核奖励办法，并将考核结果纳入全市绩效考核指标。