（一）起草背景 

围绕打造国家重要先进制造业高地，省政府工作报告明确提出2022年要实施产业发展“万千百”工程,做大产业、做强企业、做实项目、做优生态。2022年1月5日，省委副书记、省长毛伟明主持召开省政府常务会议，研究部署产业发展“万千百”工程。2022年1月12日，湖南省人民政府办公厅印发《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》（湘政办发〔2022〕4号），提出围绕主导产业、优势产业和未来产业，省级培育一批万亿级产业、一批千亿级企业，建设一批百亿级项目；市级培育一批千亿级产业、一批百亿级企业，建设一批十亿级项目；县级培育一批百亿级产业、一批十亿级企业，建设一批亿元级项目，全面促进产业发展。2022年1月20日，时任市政府主要领导对湘政办发〔2022〕4号文件批示“请发改、工信迅速牵头拿出我市意见报审”。为贯彻落实湘政办发〔2022〕4号文件及领导批示精神，市工信局商市发改委、市住建局、市文旅局等单位，结合我市实际情况，起草了《大力推进产业发展“千百十”工程实施方案》（以下简称为《实施方案》）。

（二）起草过程

市工信局党组高度重视《实施方案》的起草工作，主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实。《实施方案》起草经历了研究讨论、起草初稿、征求意见等阶段。1月4日，局主要领导召开专题会议，对《实施方案》起草进行工作研讨，明确主要内容、基本框架和任务分工。1月6日―1月21日，市工信局投资科起草《实施方案》初稿，并征求了局内相关科室意见。1月22日将《实施方案》发送市发改委、市财政局、市商务局、市科技局、市住建局、市文旅局等单位征求意见，并根据相关部门意见修改完善。

（三）起草依据

湖南省人民政府办公厅印发《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》（湘政办发〔2022〕4号）明确提出市级培育一批千亿级产业、一批百亿企业，建设一批十亿级项目，并提出了农林牧渔、工业和信息化、建筑业、服务业等领域的发展目标。市六届人大一次会议审议的《政府工作报告》提出，要打造有色金属、新材料、电子电容电池、装备制造四大千产业，实施千亿文旅创优行动，建设一批千亿园区。

（四）主要内容  

《实施方案》分为工作目标、重点任务和保障措施三个部分。一是工作目标。力争通过5年努力，全市形成5个千亿产业，催生营业收入超百亿元企业10家以上，实施十亿级项目50个以上。其中：在文旅领域，培育1个千亿产业、2－3个百亿企业，实施10个十亿级项目；在工业和信息化领域，培育千亿产业4个、百亿企业5个以上，实施十亿级项目30个，做强3－5个千亿级园区；在建筑业领域，培育实施10个十亿级项目；在服务业领域，培育1－2个百亿企业，实施5个十亿级项目。形成“千百十”引领发展、加速转型、提质增效的新发展格局。二是重点任务。提出建设10亿级项目、催生营业收入超百亿元企业、打造产值超千亿元产业、打造技工贸总收入超千亿园区等四个方面的重点任务。三是保障措施。提出了健全推进机制、加大政策支持、强化要素保障、定向精准帮扶、强化考核奖励等五项措施。