一、依据编制

　　根据《湖南省“十四五”中医药发展规划》《郴州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二��三五年远景目标纲要》《健康郴州“十四五”建设规划》《中共郴州市委 郴州市人民政府关于促进中医药传承促进发展实施方案（2021-2025）》等规划号文件进行编制。

　　二、框架布局

　　共分为4个部分，第1部分为规划背景，包括“十三五”工作基础、“十四五”发展的新机遇和新挑战；第2部分为总体要求，明确了指导思想、基本原则和发展目标；第3部分对“十四五”时期健康中医药发展的重点任务进行系统部署。包括发挥中医药特色优势，增强应对公共卫生事件的处置能力；打造湘南中医医疗服务高地，优化中医医疗体系；提升中医药传承与创新能力；推动中医药高素质人才队伍建设；打造百亿中药产业，助力乡村振兴；推进中医药文化建设，开展中医药“海外传播”；推动中医药健康服务高质量多业态发展；加快信息化建设，推进中医药数字化智能化发展等八个方面。第4部分为政策保障与组织实施，提出了强化政府责任，健全中医药管理体制机制，加大中医药投入力度，完善中医药扶持政策，深化中医药评价体系改革，强化中医药规划实施等5项具体措施。

　　三、指标设置

　　共设19项主要指标，分为中医医疗资源、中医医疗服务、中医药产业、中医药文化4个方面，其中约束性指标8项（分别为1个中医医疗资源指标：每万常住人口全科医生数；7个中医医疗服务指标：设置治未病科的二级及以上中医类医院比例、设置康复（医学）科的二级及以上中医类医院比例、设置感染性疾病科的二级及以上中医类医院比例、设置老年病科的二级及以上中医类医院比例、设置中医类临床科室的二级及以上公立综合医院比例、设置中医类临床科室的二级及以上妇幼保健院比例、设置中医馆的社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院比例）。预期性指标11项。其中，中医医疗资源共5项指标：中医类医疗机构数、中医类医院数、每千人口公立中医类医院床位数（张）、每千人口中医类别执业（助理）医师数（人）、二级及以上公立中医医院中医类别执业（助理）医师比例。中医医疗服务共4项指标：中医类总诊疗人次占总诊疗人次比重。中医类医院出院人数占医院出院人数比重、0-3岁儿童中医药健康管理人数比例、65岁以上老年人中医药健康管理人数比例。中医药产业指标1项：中医药健康服务总规模年均增速。中医药文化指标1项：公民中医药健康文化素养水平。

　　四、主要工作与重点任务

　　共有8项重点任务。一是发挥中医药特色优势，增强应对公共卫生事件的处置能力。包括3个方面：建立中西医协同应急管理机制、加强中医药应急与救治能力建设、提升应对突发公共卫生事件的支撑保障能力。二是打造湘南中医医疗服务高地，优化中医医疗体系。包括6个方面：加强中医医疗服务体系建设、实施中医特色优势和重点专科建设工程、全面强化基层中医药服务能力、大力拓展中医“治未病”与康复服务、建立健全现代中医医院管理制度、鼓励和引导社会资本办中医。三是提升中医药传承与创新能力。包括4个方面：创新中医药传承体制、建设中医药科研创新性平台、创新研究中医药的重点领域、加强郴州市中医药资源传承性研究。四是推动中医药高素质人才队伍建设。包括4个方面：加强中医药各科人才的培养、加强中西医结合人才培养、加强基层中医药人才培训与保障机制、建立中医药人才评价激励体系。五是打造百亿中药产业，助力乡村振兴。包括3个方面：建设高质量中药材基地、激发中药产业活力、推动中医药全产业链发展。六是推进中医药文化建设，开展中医药“海外传播”，包括4个方面：创新中医药文化宣传、加强中医药文化资源的保护和开发利用、创作中医药文化精品、推进中医药国际交流与合作。七是推动中医药健康服务高质量多业态发展。包括3个方面：大力发展中医养生保健服务、发展中医药健康养老服务、发展中医药健康旅游服务。八是加快信息化建设，推进中医药数字化智能化发展。包括2个方面：强化建设中医药信息化平台、加强对中医药信息化技术的应用。