一、《郴州市2022年政务公开工作要点》起草背景
为贯彻落实国务院办公厅印发《2022年政务公开工作要点》和湖南省人民政府办公厅印发《湖南省2022年政务公开工作要点》相关要求。为更好发挥以政务公开促落实、强监管的积极作用，根据中、省、市关于深化政务公开的决策部署，结合郴州市政务公开工作实际，市政府办牵头起草了《郴州市2022年政务公开工作要点》。
二、主要依据
根据《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省2022年政务管理服务工作要点和湖南省2022年政务公开工作要点的通知》（湘政办发〔2022〕16号）要求，围绕推动高质量发展、社会稳定和民生保障，提高公开的含金量、覆盖面、参与度，加强基层夯实基础等方面深化政务公开。
三、起草过程
根据国家、省对政务公开工作部署，市政府办起草了《郴州市2022年政务公开工作要点》（征求意见稿），征求了各县市区政府及市政府各工作部门意见，根据征求意见，对《工作要点》进行了修改，采纳了部分县市区政府、市直部门的意见建议。
四、主要内容
《郴州市2022年政务公开工作要点》共17项主要内容。第一，加强“三大支撑八项重点”信息公开。着力公开有关促进提升电力、算力、动力方面的政策措施，重点公开市场主体倍增工程、产业发展“千百十”工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动、“五好”园区建设等方面信息。第二，加强优化营商环境信息公开。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，认真执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。加大企业信用信息和监管执法信息公开力度，落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开。第三，加强减税降费信息公开。系统梳理、集成发布、智能推送新出台的组合式减税降费政策。优化12366纳税服务平台咨询功能，开展减税降费、助企纾困政策咨询辅导，帮助基层政策执行机关和纳税人、缴费人了解政策、使用政策。推进重大税收违法失信案件信息公开，依法开展联合惩戒，引导市场主体自觉守法守信、规范健康发展。第四，加强扩大有效投资信息公开。依法依规做好扩大有效投资的政策文件及重大项目信息公开，以投资力度、建设进度、项目成果积极引导市场预期。第五，做好疫情防控信息公开。充分发挥省市联防联控机制作用，用好疫情防控工作专栏、全省统一疫情防控政策措施平台，及时发布疫情防控动态信息，宣传发布有关新冠肺炎的健康科普知识。第六，加强民生领域信息公开。聚焦《2022年湖南省政府工作报告》和《2022年郴州市政府工作报告》提出的十大民生实事深化公开，对实施“一老一小”、医疗和公共卫生等重大项目全面公开。着力公开高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，脱贫人口稳岗就业，残疾人、零就业家庭成员等困难人员帮扶就业，外出务工人员返乡创业，以及开展职业技能培训、保障农民工工资支付等方面信息。第七，推进乡村振兴信息公开。着力公开乡村振兴政策信息、重点帮扶和示范创建工作信息、乡村建设行动信息，以及各类乡村振兴补助资金安排、使用情况等信息。第八，推进公共企事业单位信息公开。严格执行国务院有关主管部门制定的公共企事业单位信息公开制度。加强城市供水、供气等公共企事业单位信息公开指导监督，更好维护市场经济秩序和人民切身利益。第九，强化重点政务信息公开和管理。着力加强规章、规划、规范性文件和政府决策信息等重点政务信息公开和管理。第十，优化政策解读和咨询服务。不断提高原创政策解读比例，创新H5解读、视频解读、图文解读和场景式解读等多种形式，积极开展在线访谈解读。更好发挥政策文件集中公开的积极作用，建设统一的智能化政策问答平台，通过智能机器人、大数据等技术运用，精准有效地为企业群众提供政策咨询服务，重点围绕各类高频政策咨询事项，不断丰富完善政策问答库。第十一，开展“互动式”政务公开活动。紧扣“三大支撑八项重点”，组织开展“政务公开主题日”活动，邀请人大代表、政协委员、专家学者、普通市民和新闻媒体，通过现场调研、座谈会、新闻发布会、问卷调查等方式，就社会关切或与群众生产生活关系密切的重大项目、重要政策信息进行“互动式”公开、“面对面”解读。第十二，务实推进基层政务公开。全面推进基层政务服务大厅政务公开窗口建设，持续规范政府信息公开专栏建设，满足企业群众政策查阅、办事指引、申请公开等政务公开实际需求，注重为企业群众提供“两在线”服务（网络在线、电话在线）。第十三，优化完善公开平台。发挥政府网站和政务新媒体第一公开平台作用，落实网络意识形态责任制和网络安全责任制，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。加强政府网站与政务新媒体矩阵建设，加快政府网站适老化与无障碍改造。第十四，严格执行公开制度。以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为总纲，严格执行政府信息发布、政府信息公开保密审查、政府信息公开工作年度报告、政府信息公开申请办理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原则，在实际工作中强化服务理念，更好满足社会公众对政府信息的合法、合理需求。第十五，落实工作责任。第十六，加强业务指导。第十七，做好政务公开第三方评估工作。
《郴州市2022 年政务管理服务工作要点》
政策解读
郴州市人民政府办公室《关于印发<郴州市 2022 年政务管理服务工作要点><郴州市2022年政务公开工作要点>的通知》(郴政办发〔2022〕21 号)已于2022年6月1日正式印发实施,为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容,现对《郴州市2022 年政务管理服务工作要点》(以下简称《工作要点》)作如下解读。
一、出台背景
为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省2022年政务管理服务工作要点>和<湖南省2022年政务公开工作要点>的通知》（湘政办发〔2022〕16号）要求，加快推进全市政务服务标准化、规范化、便利化建设,结合我市实际,制定了《工作要点》。
二、主要内容
《工作要点》围绕纵深推进“放管服”改革优化营商环境工作,对2022年郴州市政务服务工作重点任务进行了全面部署，并将工作任务指标化、清单化,对各项任务的责任单位进行了明确。
（一）打造“一件事一次办”升级版。推进个人、企业全生命周期“一件事一次办”,打造“一件事一次办”园区版，进一步推进特殊群体政务服务便利化建设。
（二）持续深化“放管服”重点领域改革。推行“放管服”改革“揭榜竞优”，开展市场主体纾困攻坚行动、园区营商环境攻坚行动，推进告知承诺制全面落地，规范网上中介服务超市管理运行，持续创新极简审批，进一步推进政务服务“跨省通办”，试点推进“一窗式”改革。
（三）精准推进放权赋能。实施精准协同放权，实施标准化规范化清单管理。
（四）加快推进数字政府建设。推进数字政府项目建设，开展政务数据共享攻坚行动。
（五）提升网上政务服务能力。提升一体化平台的统一支撑能力，开展网络身份认证服务应用试点，加快推进电子证照扩大应用领域和互通互认，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管。
（六）抓好政府网站和政务新媒体管理。切实维护网络意识形态安全,做好安全防护，推进集约化成果应用，贴近群众开展互动服务。
（七）深化政务公开。打造政务新媒体传播矩阵，创新多样化政策解读。
（八）持续提升行政效能。强化“红黄牌”个案追查和责任追究，推进 12345 政务服务便民热线“一呼即应”改革。加大网上群众来信办理督办力度,不断提升办理效率和问题解决率。
（九）持续优化营商环境。开展“走流程、解难题、优服务”行动，落实深化“放管服”改革优化营商政务环境监督评价指标体系和评价办法。