《郴州市强化“三力”支撑规划

（2022－2025年）》文件解读

市政府办

为全面落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示精神和“三高四新”战略定位和使命任务，根据《湖南省人民政府办公厅〈关于印发湖南省强化“三力”支撑规划（2022－2025年）〉的通知》（湘政办发〔2022〕27号）文件精神，结合本市实际，市政府办牵头起草了《郴州市强化“三力”支撑规划（2022－2025年）》（以下简称“三力”规划）。

一、起草背景

近年来，我市“三力”现实基础日益夯实。一是能源保障能力显著提升。在国家电网和郴电国际“两网”支撑下，全市电网稳定供应能力达到250万千瓦。鲤鱼江电厂灵活送电湖南工程等一批重大能源项目建成投产，风电、光伏装机规模达到220万千瓦，占全市总装机比重超过50%，其中风电装机规模居全省第一。二是算力服务能力持续升级。全市建成5G基站超过5千座，县级及以上行政区主城区全部实现5G网络覆盖，行政村光纤和4G网络覆盖率达100%。资兴东江湖大数据产业园已签约项目（单位）达60家、签约机架近2万个，成为全国能耗最低的绿色大数据中心。园区正在全力争取纳入国家“东数西算”粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群，打造国家一体化算力体系重要节点。三是科创带动能力逐步增强。创新资源加速集聚，获批建设以“水资源可持续利用与绿色发展”为主题的国家可持续发展议程创新示范区和中国（湖南）自贸试验区郴州片区。全市市级以上创新平台总数达到228家，其中国家级创新平台6家，省级创新平台27家。创新成果不断涌现，共获各类省级科技奖35项，全社会研发经费投入达到30.41亿元，高新技术企业数量达到369家。

二、起草依据

《湖南省人民政府办公厅〈关于印发湖南省强化“三力”支撑规划（2022－2025年）〉的通知》（湘政办发〔2022〕27号）

三、主要内容

“三力”规划包括规划背景、总体要求、建设以新型能源为主体的电力支撑体系、建设安全高效的一体化算力服务支撑体系、建设拥有核心竞争力的科创动力支撑体系、环境影响与能源评价、实施保障等七个方面。其中，三力支撑体系部分是规划的重点。

（一）建设以新型能源为主体的电力支撑体系。包含提升能源稳定供应能力、推进电力绿色低碳转型、推动构建新型电力系统、提升电力运行调度水平、提升电力服务保障效率、持续深化电力体制改革、优化电力支撑项目审批机制等七项。电力发展目标是：电力保障能力大幅提升，持续提高清洁能源装机占比，力争到2025年，全市电力稳定供应能力达到500万千瓦，风电、光伏装机突破850万千瓦。电力系统网络不断优化，打通南北纵向第二输电通道，形成以苏耽、郴州东（水城）两座500千伏变电站为支点的安全可靠、分区清晰、经济高效的输配电网络。“获得电力”指数不断增强，终端用能电气化水平不断提升，电力体制改革纵深推进，电力监测调度实现智能化、数字化、自动化运行。

（二）建设安全高效的一体化算力服务支撑体系。包含加快算力基础设施建设、构建一体化算力网络体系、完善数据治理体系、推动算力基础设施绿色低碳发展、增强算力安全保障能力等五项。算力发展目标是：算力支撑能力大幅提升。基本建成特色鲜明、泛在高效、规模适度的算力支撑体系。力争到2025年，全市总算力提升到2EFLOPS，数据中心总存储能力达到12EB，数据中心机架规模年均增速保持在100%左右，数据中心平均利用率不低于65%，数据中心电能利用效率指标控制在1.2以内。

（三）建设拥有核心竞争力的科创动力支撑体系。包含优化区域创新格局、加强关键核心技术攻关、培育壮大创新主体、加强创新平台建设、加快高层次人才引进与培育、加快科技成果转化、营造良好创新生态等七项。动力发展目标是：科技创新水平大幅提升。到2025年，科技创新综合实力明显提升，全社会研发经费投入占GDP比重达到2.5%，高新技术产业增加值年均增长10%以上，高新技术企业达到600家，技术合同交易额占GDP比重达2%以上。