郴州市《关于打好经济增长主动仗的若干政策措施》政策解读

一、出台背景

出台若干政策措施主要有三个方面的考虑：一是贯彻落实党的二十大和中省市经济工作会议精神。出台若干政策措施，就是要切实担起“勇挑大梁”的政治责任，传递出全力拼经济、抢抓开门红的强烈信号。二是巩固经济向好发展态势。我市出台若干政策措施是为打好经济增长主动仗提供有力的政策保障，是促进经济运行整体好转系列部署的重要举措，目的在于彰显全市“拼”的决心，巩固“快”的走势、“好”的态势、“进”的攻势。三是提振发展信心。通过强化政策支持，把各类市场主体的积极性、主动性、创造性充分调动起来，进一步凝聚推动经济增长的合力。

二、主要内容

《若干政策措施》聚焦用足中省政策、用好已出台政策、用准已安排预算资金，围绕5个方面提出24条政策措施。一是围绕着力恢复和提振消费，提出了支持消费市场加快繁荣、促进文旅消费、鼓励汽车消费、稳定房地产领域消费和投资等6条政策措施。二是围绕积极扩大有效投资，提出了支持招大引强、加快重大项目建设、强化项目要素保障、鼓励扩大民间投资等4条政策措施。三是围绕促进外资外贸稳中提质，提出了加大外贸进出口支持、加快培育外贸新业态等3条政策措施。四是围绕促进产业转型升级，提出了支持制造业高质量发展、支持企业技术创新、支持现代物流业发展等5条政策措施。五是加大实体经济帮扶力度，提出了多渠道加大资金争取、强化企业融资支持、加大农业领域金融支持力度、落实税费优惠政策等6条政策措施。

三、主要特点

一是突出战略与战术铺排，强化统筹调度。通过强化政策支持，把各类市场主体的积极性、主动性、创造性充分调动起来，进一步凝聚推动经济增长的合力，确保主要经济指标实现全省保位争先目标。二是突出“造血”与“输血”融合，强化协同发展。立足增强市场主体自我发展能力和优化外部发展环境相结合，充分挖掘需求侧的潜力，助力企业纾困发展。比如“对当年认定的市级小巨人企业给予20万元奖励”“对创建成功的国家级、省级绿色商场,每家分别给予不超过20万元、10万元的资金奖励。”等等，所有政策简洁明了，让市场主体明明白白。三是突出上层与基层结合，强化精准发力。坚持中省政策和郴州政策相结合、普惠性政策和行业性政策相结合，形成郴州特色政策组合拳，提出“聚焦旅发大会开展争资立项联合作战”“持续开展企业及项目“两员”服务”等政策措施。