关于《郴州市推动蔬菜产业高质量发展的

若干措施》政策解读

为进一步推进全市蔬菜产业高质量可持续发展，提升郴州蔬菜产业综合竞争力，充分发挥蔬菜产业在发展现代农业和推动乡村振兴中的积极作用，我局起草了《郴州市推动蔬菜产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。现将有关政策解读如下：

一、《措施》的起草背景

近年来，我市围绕蔬菜“百亿”产业发展目标，充分发挥地域优势，主动对接粤港澳大湾区，着力打造“粤港澳大湾区优质农副产品基地”，切实推进蔬菜产业向区域化、标准化、规模化、产业化方向发展，促进蔬菜产业高质量发展。现有全国蔬菜生产重点县5个（桂阳、永兴、宜章、临武、汝城），2022年全市蔬菜播种面积187万亩、产量378万吨、全产业链产值180亿元，其中蔬菜加工产值103亿元。其中粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地219个，数量居全国地级市第二。

2022年12月，市政协委员邓真兴在第六届委员会第二次会议上提出了“育品牌、建平台、畅流通，大力推动我市蔬菜产业高质高效发展”的建议。市委市政府高度重视，巨培书记、保勇市长等市领导先后批示，要求组织专题研究，就吸引能人返乡创业、做大龙头企业、培育蔬菜品牌、拓展消费市场、建设产业平台等方面研究具体对策举措。为进一步加快蔬菜产业提质转型升级，推动全市蔬菜产业高质量发展，市农业农村局起草了《郴州市推动蔬菜产业高质量发展的若干措施》。

二、《措施》的起草过程

1月30日，市农业农村局邀请蔬菜一、二、三产基地和企业代表召开蔬菜产业高质量发展工作座谈会，主要就全市蔬菜产业的发展、面临的困难和问题，下一步如何发展等相关问题进行讨论，并向蔬菜产业从业者积极征求意见建议。3月中旬，组织开展全市蔬菜产业调研，全面摸清蔬菜产业建设现状，找准制约的瓶颈问题，收集下一步助推我市蔬菜产业发展的建议措施。2月上旬和5月中旬，分别赴永州市、山东省寿光市考察学习蔬菜产业高质量发展的相关经验、举措、政策，起草了蔬菜产业发展报告报市委市政府分管领导。在前期广泛调研基础上，市农业农村局起草了《措施》（征求意见稿），先后两轮共征求了11个县市区和15个市直相关部门意见，吸收采纳完善后，8月7日提请市政府第42次常务会议审议通过。

三、《措施》的主要内容

《措施》主要包括六部分内容。

第一部分“助推产业链条提质增效”，主要是支持蔬菜基地建设、蔬菜加工业发展、蔬菜产业产销对接及对外出口、培育蔬菜产业市场主体、蔬菜品牌创建的具体政策。

第二部分“破解产业发展制约瓶颈”，主要是从蔬菜产业培训、金融支持、推动农业规模生产等方面予以支持。

第三部分“建设蔬菜产业发展平台”，主要是从建强郴州市蔬菜协会、建立蔬菜产业创新联盟、建设蔬菜信息发布平台、构建农机社会化服务体系等方面予以支持。

第四部分“支持蔬菜产业安全发展”，主要是从支持质量追溯体系建设、加强蔬菜产业应急储备建设等方面明确了要求。

第五部分“支持蔬菜产业科技发展”，主要是支持蔬菜产业科技推广、蔬菜产业标准制订等方面予以支持。

第六部分“优先推荐申报产业项目”主要从有限推荐申报中省项目、整合涉农资金支持蔬菜产业发展等方面提供政策、资金支持。

四、《措施》的责任范围

《措施》中明确了各县市区人民政府和有关部门在推进蔬菜产业高质量发展的目标、任务、保障和奖补措施。其中市本级每年从年初预算安排的涉农专项资金中整合部分资金用于支持蔬菜产业发展，原则上市本级专项资金只奖补到北湖区、苏仙区，对县市新建2000亩以上蔬菜基地或5万平方米以上的蔬菜钢架大棚的市场主体，可给予一定的奖补。省直管县市参照本措施制定当地的奖补办法，负责各自政策的奖励兑现。

郴州市农业农村局