2024年6月22日，郴州市人民政府办公室印发了《郴州市粮食应急预案》（郴政办发〔2024〕10号）（以下简称《预案》）。现就《预案》出台背景、主要内容等解读如下。
一、出台背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神及党中央、国务院关于加强粮食和物资储备管理各项决策部署，贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强粮食安全保障及应急处突各项工作要求，建立健全粮食供应保障机制，有效应对新形势下突发事件，确保全市粮食安全，制订本预案。
近年来，随着我市城区经济快速发展，乡村城镇居民储粮习惯发生变化，各类灾害呈多发态势，一旦因各类突发事件或其他原因引起市内粮食市场供求异常，出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等异常波动，将对我市城区经济发展造成巨大的影响和损失，新发展形势下对高效应急处置提出更高要求。
2019年以来多次行政机构体制机制改革，市粮食应急指挥机制成员单位机构名称及职能有了较大变化，现行粮食应急预案与粮食应急管理实际工作已不相适应，制定《郴州市粮食应急预案》十分必要。
二、文件依据
《预案》依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《湖南省粮食应急预案》《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》等法律法规和有关规定，结合郴州实际制定。
三、主要内容
《预案》共分七部分：
第一部分：总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。
第二部分：应急指挥机制及职责。包括应急指挥机制和成员单位职责等内容。
第三部分：监测预警。包括市场监测预警及信息报告等内容。
第四部分：应急响应与处置。包括应急状态分级与响应、处置措施、信息发布及响应调整与终止等内容。
第五部分：恢复与重建。包括总结评估、应急经费和清算、应急补偿补助和抚恤、应急能力恢复等内容。
第六部分：应急保障。包括粮食应急储备、粮食应急保障渠道、加强区域应急保障能力建设、信息保障及宣传培训演练等内容。
第七部分：附则。包括奖惩与责任、预案实施时限等内容。
四、《预案》解释单位
《预案》由郴州市人民政府办公室负责解释，具体工作由郴州市发改委(市粮食和物资储备局)承担。