近日,市人民政府办公室印发了《关于持续推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺实施方案》,为使大家能更好地理解《实施方案》,现就有关内容解读如下:
一、我市“六大强农”发展目标
到2023年,努力实现以下目标:农业优势特色千亿产业进一步壮大,农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.8:1 。农业品牌对高质量发展的促进作用进一步增强,全市绿色食品、有机食品达到260个以上,农产品地理标志品牌达到8个以上,市级农业产业化龙头企业实现农产品合格证、“身份证”管理全覆盖,农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。农业科技创新能力进一步提升,现代种业创新取得重大突破,智慧智能农机产业链发展取得明显进步,主要农作物耕种收综合机械化率达到56%,农业科技进步贡献率达到63%以上。农民收入水平进一步提高,城乡居民收入差距进一步缩小。
二、品牌强农主要内容
一是深入推进品牌建设,大力培育具有地方特色的区域性公共品牌,重点打造“湘赣红”“湘江源”“湘南柑橘”“郴州福茶”等区域公用品牌;重点扶持临武鸭、生平米业、东江鱼、宜章展翔、永兴华大、狗脑贡、汝之辣、玲珑王等省级以上农业龙头企业、大型农民专业合作社的品牌升级。二是加大农业品牌宣传营销,通过举办农民丰收节、湖南(郴州)蔬果产业博览会等重要农事节庆活动,在重要交通枢纽和公共场所宣传推介,农产品电商品牌包装和营销等方式,加强品牌宣传建设。三是强化农产品“身份证”管理,大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,推进气候品质认证;加强农产品质量安全追溯体系建设,防范化解农产品质量安全风险;推行食用农产品“身份证”管理制度,分步实行农产品“身份证”管理和赋码标识。
三、特色强农主要内容
一是推进蔬菜、柑橘、茶叶、生猪等“四大百亿产业”集群发展,全面优化产业集群结构,完善集群产业发展链条,在优质农产品供应基地建设、农产品加工能力提升、农产品物流仓储和销售等环节发挥优势。二是加快现代农业产业园建设,大力培育和扶持产业融合发展、产品特色明显、品牌效应突出、市场竞争力强、经济效益好的农业现代化示范区、现代农业产业园和现代农业特色产业园。
四、产业融合强农主要内容
一是壮大农业新型经营主体实力,坚持“扶大、扶强、扶优”的原则,支持有基础、有优势、有特色、有前景、带动能力强的农业企业争创国家级、省级农业产业化龙头企业。二是深入推进农村一二三产业融合发展,积极创建国家、省级农村产业融合发展示范园,建设一批产业强镇,“十四五”期间确保每个县市区至少有一个产业强镇。建设一批区域性和镇村田头仓储冷链物流设施,支持各类新型农业经营主体开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。
五、科技强农主要内容
一是推进农业科技创新示范,对接院士或省市科研院校专家团队开展科技攻关和成果转化,带动形成一批先进适用农业科技成果的密集应用区和现代农业科技示范基地;引导支持涉农企业、农民专业合作社、专业化服务组织等开展农技推广服务。二是推动种业安全发展,开展农作物种质资源、畜禽遗传资源、水产养殖种质资源普查工作,挖掘一批特色优异种质资源,加强地方特色种质资源的保护与利用。三是加快智慧农机产业链建设。建设好郴州农机装备产业集群;支持智慧智能农机产品研发,推动人工智能、工业互联网技术与现代农业装备和农机应用相融合;加速推进水稻、油菜生产全程全面机械化;支持郴粮机、田野智能、农夫机电等农机企业开展产品研发和转型升级,提升企业核心竞争力。
六、人才强农主要内容
一是推进农村实用人才培引计划,实施农村科研人员培育工程和农技推广骨干培养计划;开展农村电子商务培训计划;选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位;优先使用在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部。二是推进高素质农民培育计划,推进乡村振兴带头人学历提升计划;深入开展返乡下乡创业培训,推动农村创新创业高质量发展。
七、开放强农主要内容
一是积极对接粤港澳大湾区。支持建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定,开通农副产品快速通关“绿色通道”,建立湘粤港澳直通销售体系,建设粤港澳大湾区“菜篮子”产品郴州配送分中心。二是加强湘赣边区域示范合作,在建立“湘赣红”区域公用品牌建设、完善湘赣边农产品产销合作机制、建立农业科技创新合作联盟、打造湘赣边区农业休闲精品旅游线路等方面开展合作,实施现代农业发展示范工程和农村人居环境示范工程。三是加快农产品“走出去”步伐,打造一批农业国际贸易高质量发展基地;加强与“一带一路”共建国家的标准互认,提升我市农产品产品附加值和国际竞争力;利用中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区等平台,开拓我市农产品海外市场;鼓励农产品出口企业积极参加境内外展示展销活动。