郴州市文化旅游广电体育局

《郴州市全民健身实施计划（2023-2025年）》

政策解读

一、编制背景

“十三五”时期，在省体育局、市委市政府坚强领导下，全民健身国家战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨。同时，全民健身区域发展不平衡、公共服务供给不充分等问题仍然存在。为贯彻落实全民健身国家战略，构建我市更高水平的公共体育服务体系，促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求，制定郴州市全民健身实施计划非常必要。

二、主要目标

在《郴州市全民健身实施计划（2023―2025年）》编制过程中，充分考虑了我市全民健身工作的现状和发展趋势，结合“十三五”实施计划的执行效果，对照国务院和省全民健身实施计划的指标要求，坚持以人民为中心的理念，重点把握了以下几点。

一是坚持以人民为中心的发展理念。党的十八大以来，习近平总书记关于体育工作的主要论述在核心指向和思想内涵上一脉相承，充分体现了一切为了人民、一切服务人民、始终以人民为中心的理念。《实施计划》的编制始终以不断满足人民群众日益增长的多元化健身需求作为出发点和落脚点，把积极回应百姓需求放在首位，每一项任务目标的确定都与提升老百姓的获得感、满足感的实事挂钩，推动各项工作下沉到群众身边，着力构建县市区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络，提质城市社区“15分钟健身圈”，建设农村社区“30分钟健身圈”。

二是坚持全民健身工作的均衡发展。全民健身公共服务总量不足、布局不优、载体不新、质量不高、社会力量参与不充分等问题日益凸显。《实施计划》的编制重点关注人民群众的体育健身意识和体质健康水平持续提高，全民健身公共服务体系进一步完善，形成“全社会参与、全方位推进、全人群受益”的具有新时代特征和郴州特色的全民健身发展新格局。

三是坚持以问题为导向的统筹推进。编制工作坚持目标导向和问题导向，结合我市全民健身工作实际，将深入推进体教、体卫、体旅融合和促进全民健身产业高质量发展作为新的抓手为全民健身高质量发展注入新的动力。强化组织、人才、经费、安全、督导评估等各类要素对全民事业高质量发展的支撑作用。

四是坚持中央和省《计划》的执行落实。在起草的过程中，注重贯彻国家、省对于全民健身工作的整体部署要求，逐条对照上级规划、计划的任务目标，融入到《实施计划》中，做到能检查、易评估、可考核。

三、重点任务

本计划共分为“总体要求”、“主要任务”和“保障措施”三大板块。

第一版块为总体要求，包括指导思想和发展目标两个部分。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，满足人民群众日益增长的多样化体育健身需求，为奋力建设现代化新郴州贡献体育智慧和力量。提出了到2025年着力构建县市区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络，提质城市社区“15分钟健身圈”，建设农村社区“30分钟健身圈”，全市人均体育场地面积达到2.6平方米。群众身体素质稳步提高，经常参加体育锻炼人数比例达到42％以上，符合《国民体质测定标准》合格以上人数比例不低于93.5％，每千人拥有社会体育指导员不少于2.5人。

第二板块为主要任务，包括加强全民健身场地设施规划、建设与利用，加大全民健身场地设施供给；打造全民健身赛事品牌，建设群众身边的赛事活动体系；健全体育社团组织，带动全民健身运动；加强科学健身指导工作，提升科学健身指导服务水平；发挥全民健身多元功能，深化全民健身融合发展；广泛开展全民健身活动，强化重点人群服务；激发市场活力，推动体育产业高质量发展七个部分。明确了“十四五”期间，我市全民健身相关工作的具体任务和预期目标。

第三板块为保障措施，包括加强组织领导；加强法制建设；保障经费投入；加强人才建设；注重宣传引导；强化监督评价等六个部分。以确保《实施计划》的主要任务能够落实到位。

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