近日，市卫生计生委、市医改办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市扶贫办、市残联等八部门联合制定了《郴州市加快推进家庭医生签约服务实施方案》。为了使大家能更好地理解《实施方案》，现就有关内容解读如下：
一、什么是家庭医生？
现阶段家庭医生包括基层医疗卫生机构全科医生（含助理全科医生和中医类别全科医生），以及具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生等。积极倡导符合条件的在岗临床医师和退休临床医师，特别是内科、妇科、儿科、中医医师等，作为家庭医生在基层提供签约服务。
二、什么是家庭医生签约服务？
家庭医生签约服务是以全科医生（乡村医生）为主体、家庭医生服务团队为依托、社区卫生服务中心和乡镇卫生院为平台、医疗卫生机构纵向协作为支撑，与签约居民建立的一种长期、稳定的契约服务关系，以便对签约服务对象的健康进行全过程维护，为签约家庭和个人提供综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务。
三、家庭医生签约服务采取什么样的服务形式？
签约服务采取团队服务形式，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责组建家庭医生团队。家庭医生团队由家庭医生，签约助理（包含护士、公共卫生医师，还可吸收药师、健康管理师、心理咨询师、社（义）工、社区网格管理员、计生专干等人员加入团队），指导医师（医联体内上级医院专科医师）等共同组成“1+N+1”模式的家庭医生服务团队。
四、家庭医生不是上门医生，也不是私人医生？
家庭医生不是上门医生。上门服务是家庭医生服务内容中的一项，而不是主要内容和形式，上门服务只针对病情稳定、确有需要、行动不便，签约了有偿服务个性化包的居民，并经医疗安全评估，书面告知医疗风险，取得签约居民知情同意后，可以提供上门服务。家庭医生不是私人医生。私人医生是提供高端、个性化服务的医生，往往需要居民自费较高费用，是基本医疗的一种补充。家庭医生提供的是基本医疗卫生服务，大部分服务都纳入医保报销范围或由基本公共卫生服务经费涵盖，居民不需要支付高额费用。
五、居民如何与家庭医生团队进行签约？
基层医疗卫生机构应根据服务半径和服务人口，合理划分签约服务责任区域。鼓励和引导居民就近就便签约，按照“知情同意、自愿选择”原则，家庭医生团队与居民个人签约，每位居民同期只能选择一个团队，共同生活的家庭成员多人同时签约时尽可能选择同一团队，以便有效落实服务责任。签约周期原则上为一年，期满后可续签，也可另选其他团队签约。有偿家庭医生服务应当签署纸质协议。为确保服务质量，原则上每个团队服务家庭户数应不超过600户，服务人数不超过2000人。
六、居民签约后能得到哪些服务和优惠？
居民在签约后，将享受到家庭医生团队提供的基本医疗服务、公共卫生服务和约定的健康管理服务。基本医疗服务涵盖常见病和多发病的中西医诊治、就医路径指导、用药指导和转诊预约等；公共卫生服务涵盖国家基本公共卫生服务项目和规定的其他公共卫生服务；健康管理服务主要是针对居民健康状况和需求，制订不同类型的个性化签约服务内容，可包括健康评估、家庭出诊、家庭病床、家庭护理、康复指导、中医药“治未病”、远程健康监测、疾病预防指导等。家庭医生签约服务内容以服务包的形式提供，我市统一制订了指导性家庭医生签约服务包，服务包内容包括无偿服务包、有偿服务基础包、有偿服务个性化包。各地可结合实际情况对服务包内容进一步细化优化，满足居民多元性、个性化健康需求。
居民签约有偿服务基础包（15元/人?年）后的优惠概括起来就是多、快、好、省。“多”--数量多：慢性病患者，可酌情延长4-8周单次配药量，减少病人往返开药频次。快”--速度快：快捷的绿色通道转诊，可优先预约医联体内上级医院专家、转诊、床位、检查等。“好”--服务好：独立的“家庭医生工作室”，诊疗时间更长，由上级医院专家、家庭医生、健康管理师等组成的团队共同提供家庭式健康管理服务。“省”--花费省：缴纳15元就能享受签约机构90元的增值服务，签约期内减免首次门诊辅助检查费20%、免除首次住院医保起付线，上转上级医院住院起付线累积计算，上级医院下转住院减免起付线等医保优惠。
怎么签约
由家庭医生，签约助理（护士、公卫医师等），指导医师（上级医院专科医师）组成“1+N+1”模式的签约服务团队。
服务团队
一、无偿服务包
签约服务包
（一）国家基本公共卫生服务项目中的12 类 46 项内容。
（二）为签约居民提供一次家庭常用药物指导，不少于二次健康知识教育。
（三）为签约居民提供健康管理、健康评估、健康咨询服务。协助签约居民参与社区自我健康管理团体活动，开展自我健康管理。利用手机App提供便捷的健康咨询服务。
（四）签约居民在签约家庭医生所在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）优先就诊、优先预约，有条件的基层医疗机构对需要住院康复人员优先安排住院。
二、有偿服务基础包（15元/人・年）
（一）为签约居民提供一次健康体检，体检内容包括体格检查、心电图、B 超、空腹血糖、血常规、尿常规检查。
（二）为签约居民血糖、血压和体质指数监测一次。
（三）为儿童每年提供一次体检。
（四）为高血压、糖尿病等慢性病患者提供全程规范化健康管理服务，并延续上级医院处方和享受4-8周长处方用药政策。
（五）为符合建立家庭病床条件的 80 岁以上老人，行动不便、疾病康复期患者，优先提供家庭病床服务。
（六）优先为签约居民提供上级医院专家门诊预约、大型仪器设备检查预约，优先提供上级医院住院转诊绿色通道服务。
（七）签约居民签约期内在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊就诊时，减免首次辅助检查费20%。
（八）签约居民签约期内在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）住院时，免除首次住院医保起付线。
三、有偿服务个性化包（按照价格主管部门规定标准收取）
家庭医生团队根据签约居民个人健康状况和需求，制订有偿服务个性化包，包括健康评估、康复指导、家庭病床服务、家庭护理、远程健康监测以及特定人群和特殊疾病健康管理等服务，经双方共同商定纳入服务协议。