关于调整中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区及产业园区市级赋权事项的通知
各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：
根据《湖南省园区赋权指导目录》（湘政办发〔2020〕49号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施〉的通知》（湘政办发〔2021〕72号）、《湖南省人民政府关于调整一批中国（湖南）自由贸易试验区省级赋权事项的通知》（湘政发〔2023〕8号）精神，经研究，市人民政府决定对赋予中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区（以下简称自贸区郴州片区）、产业园区行使的市级有关权限进行调整，并对调整后的赋权事项目录予以公布（详见附件）。《郴州市人民政府办公室关于印发〈赋予郴州高新技术产业开发区管委会郴州经济开发区管委会行使市级有关权限的实施方案〉的通知》（郴政办发〔2021〕4号）、《郴州市人民政府办公室关于赋予郴州市辖区省级及以上园区管委会行使市级有关权限的通知》（郴政办发〔2021〕6号）、《郴州市人民政府办公室关于调整一批园区赋权事项的通知》（郴政办发〔2022〕28号）同时废止。
市直有关部门、自贸区郴州片区管委会、各园区管委会要尽快做好此次调整事项的衔接落实，明确审批流程，简化办事程序，提升审批效率，完善配套制度，健全工作机制。市、县两级政务管理服务机构要加强统筹协调，指导园区持续深化“一件事一次办”等改革，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
附件：1.中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区（郴州高新区）市级赋权事项目录（116项）
2.产业园区市级赋权事项目录（93项）
郴州市人民政府办公室
2023年8月19日
附件1
中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区
（郴州高新区）市级赋权事项目录（116项）
|
序号 |
事项名称 |
事项编码 |
赋权部门 |
赋权方式 |
备注 |
|---|---|---|---|---|---|
|
一、土地供应和项目推进类（68项） |
|||||
|
1 |
权限内政府投资项目审批 |
431004129W00 |
市发改委 |
直接赋权 |
1.交通类、能源类项目除外 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第28项 |
|
2 |
政府投资项目代建单位招标文件备案、代建合同登记 |
432004403W00 |
市发改委 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第34项 |
|
3 |
权限内政府投资项目概算审查 |
431004110W00 |
市发改委 |
直接赋权 |
1.含①政府投资项目建议书审批；②政府投资项目可行性研究报告审批；③政府投资项目初步设计概算审批
|
|
4 |
工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 |
430104017W00 |
市发改委 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
5 |
政府投资项目后评价 |
431004080W00 |
市发改委 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
6 |
依法必须招标的工业项目招标文件的备案、招投标情况的书面备案 |
432004402W00 |
市发改委 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
7 |
施工图预算或招标上限值审查 |
431013014W00 |
市财政局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第29项 |
|
8 |
建设项目选址意见书核发 |
000115012000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第1项 |
|
9 |
建设用地（含临时用地）规划许可证核发 |
000115013000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第2项 |
|
10 |
国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准 |
000115001000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
1.经营性项目（房地产开发、商业、文化旅游、娱乐、盈利性的教育、医疗等项目）除外
|
|
11 |
临时用地审批 |
000115003000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第10项 |
|
12 |
土地权属确定 |
430715002W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第16项 |
|
13 |
建设用地改变用途审核 |
000115009000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第7项 |
|
14 |
建设工程规划条件核实合格证核发 |
000117049000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
1.经营性项目（房地产开发、商业、文化旅游、娱乐、盈利性的教育、医疗等项目）除外
|
|
15 |
不动产统一登记 |
00071500100Y |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
1.房地产项目除外
|
|
16 |
乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 |
000115005000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第4项 |
|
17 |
乡（镇）村企业使用集体建设用地审批 |
000115006000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第5项 |
|
18 |
收回国有土地使用权审核 |
431015043W00 |
市自然资源和规划局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第15项 |
|
19 |
园区产业项目、民生项目、基础设施项目和个人国有建设用地使用权划拨、出让、租赁 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第3项 |
|
|
20 |
建设工程规划类许可证核发 |
000117011000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第9项 |
|
21 |
地图审核 |
000115035000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
22 |
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批 |
000115037000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
23 |
政府投资的地质灾害治理工程竣工验收 |
000115042000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
24 |
国有荒山、荒地、荒滩开发审查 |
000115055000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
25 |
乡村建设规划许可证核发 |
000115010000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
26 |
作出限期腾地决定 |
431015013W00 |
市自然资源和规划局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
27 |
矿山地质环境保护与土地复垦方案审查 |
001015001000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
28 |
土地开发整理项目审批 |
431015074W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
29 |
地质灾害治理、施工监理项目资质的备案 |
431015126W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
30 |
提出建设用地规划条件 |
431015117W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
经营性项目（房地产开发、商业、文化旅游、娱乐、盈利性的教育、医疗等项目）除外 |
|
31 |
房地产测绘管理及利用（测绘成果审核、备案） |
431017196W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
32 |
划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批 |
000115002000 |
市自然资源和规划局、市行政审批服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第12项 |
|
33 |
建筑工程施工许可 |
000117006000 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第40项 |
|
34 |
政府投资项目初步设计审批 |
430117080W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
1.仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目
|
|
35 |
施工图审查情况备案 |
001017007000 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第46项 |
|
36 |
建设工程消防设计审查 |
000117052000 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第38项 |
|
37 |
房屋建筑和市政基础设施工程招标资格预审文件、招标文件、澄清文件等备案 |
431017357W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第48项 |
|
38 |
房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告 |
431017281W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第49项 |
|
39 |
建设工程竣工结算备案 |
431017367W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第52项 |
|
40 |
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 |
001017006000 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第51项 |
|
41 |
建设工程消防验收 |
000117051000 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第41项 |
|
42 |
建设工程消防验收备案 |
000717008000 |
市住建局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第55项 |
|
43 |
绿色建筑标识授予 |
431017286W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
44 |
建设工程造价纠纷调解 |
431017344W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
45 |
建设工程城建档案验收 |
431017325W00 |
市住建局 |
委托行使 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第50项 |
|
46 |
工程质量以及施工现场进行检查 |
430617042W0Y |
市住建局 |
委托行使 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第54项 |
|
47 |
新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批 |
000154004000 |
市气象局 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门
|
|
48 |
建设单位竣工申请联合验收排水入网证明登记备案 |
431017168W00 |
市城管和 综合执法局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
49 |
企业投资项目核准 |
00010400100Y |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.能源类项目除外 2.参照湘政发〔2021〕4号文件第4项 |
|
50 |
企业投资项目备案 |
432004404W00 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第33项 |
|
51 |
砍伐城市树木审批 |
000117027000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第42项 |
|
52 |
迁移古树名木审批 |
000117028000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第43项 |
|
53 |
由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批 |
000117023000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第45项 |
|
54 |
园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查 |
431017001W00 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第36项 |
|
55 |
拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核 |
000117016000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第44项 |
|
56 |
权限内占用城市绿地审批 |
431017228W00 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第53项 |
|
57 |
建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外） |
000116055000 |
市生态环境局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第21项，湘政发〔2023〕8号文件收回赋权和取消审批第29项（保留） |
|
58 |
对建设项目环境影响后评价报告的备案 |
431016041W00 |
市生态环境局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
59 |
工程建设领域农民工工资支付和保证金监管 |
市人社局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
|
60 |
农民工工资保证金交存、使用、补存、返还及专用账户管理 |
市人社局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
|
61 |
水工程建设规划同意书审核 |
000119003000 |
市水利局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
62 |
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批 |
000119008000 |
市水利局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
63 |
水利工程建设项目验收 |
001019005000 |
市水利局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
64 |
水利工程建设项目质量监督申报手续办理 |
431019063W00 |
市水利局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
65 |
水利工程建设项目安全生产措施方案备案 |
431019064W00 |
市水利局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
66 |
水利工程质量监督手续与质量结论登记备案 |
431019065W00 |
市水利局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
67 |
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批 |
00016415400Y |
市林业局 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”） 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第22项 |
|
68 |
临时使用林地审批 |
000164116000 |
市林业局 |
委托行使、审批直报 |
1.临时使用5公顷以上（含）20公顷以下的林地审批委托园区管委会行使
|
|
二、市场准入和企业经营类（14项） |
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|
69 |
企业登记注册 |
000131003000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记
|
|
70 |
企业自主申报名称 |
431031082W00 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第84项 |
|
71 |
股权出质的设立 |
000731002000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第91项 |
|
72 |
证照管理事项 |
431031090W0Y |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业及其分支机构 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第87-88项 |
|
73 |
市场主体备案事项 |
001031004000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业及其分支机构 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第89项 |
|
74 |
房地产经纪机构备案 |
001017005000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
75 |
企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理 |
431031085W00 |
市市场 监管局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第86项 |
|
76 |
计量标准器具核准 |
000131012000 |
市市场 监管局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第81项 |
|
77 |
化妆品生产许可 |
000172001000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门
|
|
78 |
药品生产企业许可 |
000172003000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门
|
|
79 |
药品批发企业许可 |
000172004000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门
|
|
80 |
药品、医疗器械互联网信息服务审批 |
000172030000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门
|
|
81 |
强制检定工作计量器具备案 |
431031034W00 |
市市场 监管局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第82项 |
|
82 |
生产、经营森林植物及其产品的企业备案 |
431064043W00 |
市林业局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
三、招商引资和招才引智类（7项） |
|||||
|
83 |
境外投资项目核准和备案 |
000104003000 |
市发改委 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门
|
|
84 |
中小微企业划型认定 |
431007065W00 |
市工信局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
85 |
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 |
00011400700Y |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第115项 |
|
86 |
高校毕业生就业见习基地认定 |
430714022W00 |
市人社局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
87 |
鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项 |
000704001000 |
市发改委 |
审批直报 |
1.园区直报省级部门
|
|
88 |
职业培训补贴申领 |
002014008003 |
市人社局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第117项 |
|
89 |
公租房承租资格确认 |
000717009000 |
市住建局 |
委托行使 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第131项 |
|
四、园区管理和服务类（27项） |
|||||
|
90 |
固定资产投资项目节能审查（不含两高项目） |
000104002000 |
市发改委、 市行政审批服务局 |
直接赋权 |
参照湘政发〔2023〕8号文件新增第1项 |
|
91 |
排污许可 |
000116005000 |
市生态 环境局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第132项 |
|
92 |
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批 |
430116036W00 |
市生态 环境局 |
直接赋权 |
参照湘政发〔2023〕8号收回赋权和取消审批第29项（保留） |
|
93 |
危险废物转移联单管理 |
431016051W00 |
市生态 环境局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
94 |
危险废物管理计划备案 |
431016005W00 |
市生态 环境局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第97项 |
|
95 |
移植古树名木（城市除外） |
431064017W00 |
市林业局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
96 |
安全生产综合监督管理 |
431025003W00 |
市应急 管理局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
97 |
危险化学品重大危险源备案 |
431025004W00 |
市应急 管理局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
98 |
危险化学品处置方案备案 |
431025006W00 |
市应急 管理局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
|
99 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
000125049000 |
市消防救援
|
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第137项 |
|
100 |
房屋交易合同网签备案 |
001017003000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
101 |
房屋租赁登记备案 |
431017244W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
特色赋权事项 |
|
102 |
城市道路照明拆迁审批 |
431017194W00 |
市城管和 综合执法局 |
委托行使 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第147项 |
|
103 |
房屋安全鉴定备案 |
431017368W00 |
市住建局 |
委托行使 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第148项 |
|
104 |
公租房租金收缴 |
001017009000 |
市住建局 |
委托行使 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第150项 |
|
105 |
对施工中违反安全生产要求检查 |
430617009W00 |
市住建局 |
服务前移 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第152项 |
|
106 |
公共租赁住房合同备案 |
431017272W00 |
市住建局 |
委托行使 |
特色赋权事项 |
|
107 |
保障性住房退出审核 |
431017155W00 |
市住建局 |
委托行使 |
特色赋权事项 |
|
108 |
保障性住房项目商业配套面积核定 |
431017056W00 |
市住建局 |
委托行使 |
特色赋权事项 |
|
109 |
建筑工地围挡广告设置审批 |
000117017000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.该项为“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”的子项 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第145项 |
|
110 |
市政设施建设类审批 |
000117020000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.含业务办理项：①临时占用、挖掘城市道路审批；②依附于城市道路和桥梁上敷设、架设各类管线、杆线等设施审批
|
|
111 |
临时占用街道两侧和公共场地许可 |
430117059W00 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第140项 |
|
112 |
临时占用城市绿化用地审批 |
000117025000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第139项 |
|
113 |
城镇污水排入排水管网许可 |
000117015000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第143项 |
|
114 |
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 |
000117022000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第142项 |
|
115 |
城市建筑垃圾处置核准 |
000117014000 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
1.除渣土外的其他城市建筑垃圾处置核准不能同市政府已经授权签订的建筑垃圾特许经营协议相冲突
|
|
116 |
房地产开发项目转让合同备案 |
432017405W00 |
市行政审批 服务局 |
直接赋权 |
特色赋权事项 |
附件2
产业园区市级赋权事项目录（93项）
|
序号 |
事项名称 |
事项编码 |
赋权部门 |
赋权方式 |
赋权对象 |
备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
一、土地供应和项目推进类（52项） |
||||||
|
1 |
权限内政府投 资项目审批 |
431004129W00 |
市发改委 |
直接赋权、委托行使 |
直接赋权：郴州经开区管委会 委托行使：宜章经开区管委会、安仁产业开发区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.交通类、能源类项目除外 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第28项 |
|
2 |
政府投资项目代建单位招标文件备案、代建合同登记 |
432004403W00 |
市发改委 |
直接赋权、委托行使 |
直接赋权：郴州经开区管委会 委托行使：宜章经开区管委会、安仁产业开发区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、资兴经开区管委会、桂阳高新区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第34项 |
|
3 |
权限内政府投资项目概算审查 |
431004110W00 |
市发改委 |
直接赋权、委托行使 |
直接赋权：郴州经开区管委会 委托行使：宜章经开区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.含①政府投资项目建议书审批；②政府投资项目可行性研究报告审批；③政府投资项目初步设计概算审批
|
|
4 |
政府投资项目后评价 |
431004080W00 |
市发改委 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
5 |
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批 |
430104001W00 |
市发改委 |
委托行使 |
安仁产业开发区管委会、嘉禾经开区管委会、资兴经开区管委会、桂阳高新区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第35项 |
|
6 |
建设用地供地审查 |
000115057000 |
市自然资源和规划局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会、苏仙产业开发区管委会 |
1.仅限园区产业项目、民生项目、基础设施项目和个人国有建设用地使用权划拨、出让、租赁 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第8项 |
|
7 |
建设项目选址意见书核发 |
000115012000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第1项 |
|
8 |
建设用地（含临时用地）规划许可证核发 |
000115013000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第2项 |
|
9 |
国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准 |
000115001000 |
市自然资源和规划局 |
直接赋权、 服务前移 |
服务前移：郴州经开区管委会 直接赋权：苏仙产业开发区管委会 |
1.经营性项目（房地产开发、商业、文化旅游、娱乐、盈利性的教育、医疗等项目）除外 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第11项 |
|
10 |
临时用地审批 |
000115003000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第10项 |
|
11 |
土地权属确定 |
430715002W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第16项 |
|
12 |
建设用地改变用途审核 |
000115009000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第7项 |
|
13 |
建设工程规划条件核实合格证核发 |
000117049000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
1.经营性项目（房地产开发、商业、文化旅游、娱乐、盈利性的教育、医疗等项目）除外 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第20项 |
|
14 |
不动产统一 登记 |
00071500100Y |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
1.房地产项目除外 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第17、18项 |
|
15 |
乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 |
000115005000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第4项 |
|
16 |
乡（镇）村企业使用集体建设用地审批 |
000115006000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第5项 |
|
17 |
收回国有土地使用权审核 |
431015043W00 |
市自然资源和规划局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会、苏仙产业开发区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第15项 |
|
18 |
园区产业项目、民生项目、基础设施项目和个人国有建设用地使用权划拨、出让、租赁 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第3项 |
|
|
19 |
建设工程规划类许可证核发 |
000117011000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第9项 |
|
20 |
乡村建设规划许可证核发 |
000115010000 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
21 |
提出建设用地规划条件 |
431015117W00 |
市自然资源和规划局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
经营性项目（房地产开发、商业、文化旅游、娱乐、盈利性的教育、医疗等项目）除外 |
|
22 |
划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批 |
000115002000 |
市自然资源和规划局、市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会、苏仙产业开发区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第12项 |
|
23 |
建筑工程施工许可 |
000117006000 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第40项 |
|
24 |
政府投资项目初步设计审批 |
430117080W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第37项 |
|
25 |
施工图审查情况备案 |
001017007000 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第46项 |
|
26 |
建设工程消防设计审查 |
000117052000 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第38项 |
|
27 |
房屋建筑和市政基础设施工程招标资格预审文件、招标文件、澄清文件等备案 |
431017357W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第48项 |
|
28 |
最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案 |
431017369W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第47项 |
|
29 |
房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告 |
431017281W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第49项 |
|
30 |
建设工程竣工结算备案 |
431017367W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第52项 |
|
31 |
房屋建筑和 市政基础设 施工程竣工 验收备案 |
001017006000 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第51项 |
|
32 |
建设工程消防验收 |
000117051000 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第41项 |
|
33 |
建设工程消防验收备案 |
000717008000 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第55项 |
|
34 |
绿色建筑标识授予 |
431017286W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
35 |
建设工程造价纠纷调解 |
431017344W00 |
市住建局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
36 |
超限高层建筑工程抗震设防审批 |
000117010000 |
市住建局 |
审批直报 |
郴州经开区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第39项 |
|
37 |
建设工程城建档案验收 |
431017325W00 |
市住建局 |
委托行使 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第50项 |
|
38 |
工程质量以及施工现场进行检查 |
430617042W0Y |
市住建局 |
委托行使 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第54项 |
|
39 |
雷电防护装置设计审核 |
000154001000 |
市气象局、市住建局 |
委托行使、服务前移 |
郴州经开区管委会 |
1.参照《湖南省园区赋权指导目录》第26项 2.房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核，采取委托行使的方式，委托园区管委会实行；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆特殊场所雷电防护装置设计审核，采用服务前移方式 |
|
40 |
雷电防护装置竣工验收 |
000154009000 |
市气象局、市住建局 |
委托行使、服务前移 |
郴州经开区管委会 |
1.参照《湖南省园区赋权指导目录》第27项 2.房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置竣工验收，采取委托行使的方式，委托园区管委会实行；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆特殊场所雷电防护装置竣工验收，采用服务前移方式 |
|
41 |
新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批 |
000154004000 |
市气象局 |
审批直报 |
嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第25项 |
|
42 |
企业投资项目备案 |
432004404W00 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第33项 |
|
43 |
砍伐城市树木审批 |
000117027000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第42项 |
|
44 |
迁移古树名木审批 |
000117028000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第43项 |
|
45 |
园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查 |
431017001W00 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第36项 |
|
46 |
权限内占用城市绿地审批 |
431017228W00 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第53项 |
|
47 |
建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类 除外） |
000116055000 |
市生态环境局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第21项 |
|
48 |
对建设项目环境影响后评价报告的备案 |
431016041W00 |
市生态环境局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
49 |
工程建设领 域农民工工 资支付和保 证金监管 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
|
50 |
农民工工资保证金交存、使用、补存、返还及专用账户管理 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
|
51 |
建设项目使 用林地及在 森林和野生 动物类型国 家级自然保护区建设审批 |
00016415400Y |
市林业局 |
审批直报 |
郴州经开区管委会、苏仙产业开发区管委会 |
1.园区直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”） 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第22项 |
|
52 |
建设工程文 物保护和考 古许可 |
430168003W00 |
市文旅 广体局 |
审批直报 |
宜章经开区管委会、安仁产业开发区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第24项 |
|
二、市场准入和企业经营类（14项） |
||||||
|
53 |
企业登记注册 |
000131003000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记
|
|
54 |
企业自主申报名称 |
431031082W00 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第84项 |
|
55 |
股权出质的设立 |
000731002000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第91项 |
|
56 |
证照管理事项 |
431031090W0Y |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业及其分支机构 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第87-88项 |
|
57 |
市场主体备案事项 |
001031004000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.不含股份有限公司、外商投资企业及其分支机构 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第89项 |
|
58 |
房地产经纪机构备案 |
001017005000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
59 |
企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理 |
431031085W00 |
市市场 监管局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第86项 |
|
60 |
计量标准器具核准 |
000131012000 |
市市场 监管局 |
服务前移 |
安仁产业开发区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、资兴经开区管委会、桂阳高新区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第81项 |
|
61 |
化妆品生产许可 |
000172001000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第74项 |
|
62 |
药品生产企业许可 |
000172003000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会、桂东产业开发区 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第75项 |
|
63 |
药品批发企业许可 |
000172004000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第76项 |
|
64 |
药品、医疗器械互联网信息服务审批 |
000172030000 |
市市场 监管局 |
审批直报 |
嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第80项 |
|
65 |
强制检定工作计量器具备案 |
431031034W00 |
市市场 监管局 |
服务前移 |
安仁产业开发区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、资兴经开区管委会、桂阳高新区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第82项 |
|
66 |
从事经营性互联网文化活动审批 |
000122010000 |
市文旅 广体局 |
审批直报 |
宜章经开区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第99项 |
|
三、招商引资和招才引智类（12项） |
||||||
|
67 |
境外投资项目核准和备案 |
000104003000 |
市发改委 |
审批直报 |
郴州经开区管委会、桂东产业开发区、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第112项 |
|
68 |
中小微企业划型认定 |
431007065W00 |
市工信局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
69 |
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 |
00011400700Y |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第115项 |
|
70 |
高校毕业生 就业见习基 地认定 |
430714022W00 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
|
71 |
鼓励类外商 投资项目进 口设备免税 确认事项 |
000704001000 |
市发改委 |
审批直报 |
郴州经开区管委会、宜章经开区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、桂阳高新区管委会、安仁产业开发区管委会 |
1.园区直报省级部门 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第113项 |
|
72 |
国家和省海 外高层次人 才服务 |
002014207005 |
市人社局 |
服务前移 |
安仁产业开发区管委会、嘉禾经开区管委会、临武产业开发区管委会、资兴经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第128项 |
|
73 |
创业补贴申领 |
002014105001 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第119项 |
|
74 |
创业担保贷款申请 |
002014105002 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第120项 |
|
75 |
吸纳贫困劳 动力就业奖 补申领 |
002014106005 |
市人社局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第121项 |
|
76 |
职业培训补贴申领 |
002014201001 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第122项 |
|
77 |
生活费补贴 申领 |
002014201002 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第123项 |
|
78 |
公租房承租资格确认 |
000717009000 |
市住建局 |
委托行使 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第131项 |
|
四、园区管理和服务类（15项） |
||||||
|
79 |
工资集体协商协议审查备案 |
002014301002 |
市人社局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第170项（主项：集体合同审查） |
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80 |
安全生产综合监督管理 |
431025003W00 |
市应急 管理局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
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81 |
危险化学品重大危险源备案 |
431025004W00 |
市应急 管理局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
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82 |
危险化学品处置方案备案 |
431025006W00 |
市应急 管理局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
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83 |
城市道路照明拆迁审批 |
431017194W00 |
市城管和综合执法局 |
委托行使 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第147项 |
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84 |
房屋安全鉴定备案 |
431017368W00 |
市住建局 |
委托行使 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第148项 |
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85 |
公租房租金 收缴 |
001017009000 |
市住建局 |
委托行使 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第150项 |
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86 |
对施工中违反安全生产要求检查 |
430617009W00 |
市住建局 |
服务前移 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第152项 |
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87 |
建筑工地围挡广告设置审批 |
000117017000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.该项为“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”的子项 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第145项 |
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88 |
市政设施建设类审批 |
000117020000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.含业务办理项：①临时占用、挖掘城市道路审批；②依附于城市道路和桥梁上敷设、架设各类管线、杆线等设施审批 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第146项 |
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89 |
临时占用街道两侧和公共场地许可 |
430117059W00 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第140项 |
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90 |
临时占用城市绿化用地审批 |
000117025000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第139项 |
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91 |
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 |
000117022000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
参照《湖南省园区赋权指导目录》第142项 |
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92 |
城市建筑垃圾处置核准 |
000117014000 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
1.除渣土外的其他城市建筑垃圾处置核准不能同市政府已经授权签订的建筑垃圾特许经营协议相冲突 2.参照《湖南省园区赋权指导目录》第144项 |
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93 |
房地产开发 项目转让合 同备案 |
432017405W00 |
市行政审批服务局 |
直接赋权 |
郴州经开区管委会 |
特色赋权事项 |
| 文档附件： |
| 郴政办发〔2023〕23号 关于调整中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区及产业园区市级赋权事项的通知.doc |